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2021-04-10 18:07:09 来源:丝瓜草莓向日葵草莓小猪软件

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  在1929年的股市大崩溃中,大量投资者遭受了极大的损失。著名经济学家费雪IrvingFisher虽然预见了1929年股市的泡沫破灭,但还是买入了自认为是便宜的股票,结果几天之中损失了几百万美元,以致倾家荡产,一贫如洗。股市崩溃使各界形成了建立联邦政府对资本市场进行监管的共识。但是,对于应该建立怎样的股票市场监管体制还缺乏系统深入的认识,主要有两种不同的监管主张,即实行实质监管还是信息披露监管。这就体现在1933年《证券法》立法过程中。在联邦政府介入证券市场监管以前,是由各州政府的机构监管本州的股票市场,各州发布的证券监管法律统称为“蓝天法”发行人发行前需要到州监管当局注册。但是,由于州监管机构缺乏必要的行政权力和专业监管队伍,“蓝天法”中又存在很多豁免注册的情形,允许通过邮寄方式跨州销售股票以及在纽交所等全国性证券交易所上市的股票,州法也无法监管。国会在1929年股市大崩溃后所作的调查中发现,证券市场秩序混乱,欺诈发行、内幕交易和价格操纵等行为非常普遍,投资者利益受到极大损害。罗斯福上任后,就着手证券市场监管法律的起草。1933年,《证券法》第一稿是由当时的联邦贸易委员会FederalTradeCommission,简称FTC主席休斯敦·汤普森HustonThompson组织起草的。联邦贸易委员会始建于1914年,是最早的联邦政府监管机构,主要负责反垄断和消费者的执法。汤普森当时的主张是,对证券公开发行采取“实质监管”MeritRegulation或SubstantiveRegulation,即政府机构对将要出售给公众投资者的证券作实质审核,对其“质量”的可靠性作出判断,以投资者的利益。公司深度合集5G医疗疫情期间作用巨大,政策需进一步完善

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